17°C
Mostar 22°C
Tuzla 18°C
Banja Luka 18°C
Bihać 20°C
Powered by Dark Sky

21.12.2018 / 14:05 Intervjui - Spahija Kozlić za Vijesti.ba

Neke stvari oko budžeta Zenice dogovarane “ispod žita”

Neke stvari oko budžeta Zenice dogovarane “ispod žita”
Foto: Vijesti.ba
Šef Kluba vijećnika SDA u Gradskom vijeću Zenica i predsjednik Komisije za ekonomske odnose, prof. dr. Spahija Kozlić u intervjuu za Vijesti.ba govori o nedostacima usvojenog budžeta Grada Zenica za 2019. godinu, ustaljenoj praksi da se stvari dogovaraju „ispod žita“, ali i objašnjava zašto su se u SDA usprotivili budžetu za koji smatraju da je potrošačkog, a ne razvojnog i socijalnog karaktera.

Razgovarao: Delvin Kovač
 
Gradsko vijeće Zenica jučer je sa 19 glasova za i 10 protiv usvojilo Prijedlog budžeta za 2019. godinu u rekordnom iznosu od 60.670.000 KM. Vijećnici iz Kluba SDA, na čijem ste čelu, ovakvom budžetu su se usprotivili. Šta je po Vašem mišljenju bilo sporno?
 
KOZLIĆ:
U Prijedlogu budžeta Grada Zenice za 2019. godinu uočili smo više spornih momenata. Kao prvo, Nacrt budžeta je neopravdano kasnio skoro mjesec dana, a kada ga je Gradsko vijeće usvojilo, utvrđen je sramotno kratak rok za javnu raspravu od samo deset dana. Prijedlog budžeta je došao također sa zakašnjenjem, tako da su vijećnici imali još manje vremena da interveniraju putem amandmana. No, to je formalna strana, iako ni nju ne smijemo zanemariti, jer se protivi Poslovniku o radu Gradskog vijeća.
 
Suštinski, a u to se možete uvjeriti u stavovima koje je predlagač dostavio učesnicima u javnoj raspravi, zanemariv je broj prihvaćenih prijedloga iz javne rasprave. Naime, od 39 prijedloga, prihvaćeno je tek nekoliko kojima se Nacrt budžeta praktično ne mijenja, jer se koriguje za samo 0,2 posto ili 126 hiljada KM u odnosu na budžet koji premašuje 60 miliona. Time je gradonačelnik dokazao da ga ne zanima javna rasprava i šta građani misle o tome.
 
Nadalje, većina u Gradskom vijeću je olako prešla preko upozorenja Komisije za propise, Komisije za ekonomske odnose i Ministarstva finansija ZDK da se nerealizirana rashodovna strana budžeta iz prethodne dvije godine tretira kao suficit i dva puta prebacuju u narednu finansijsku godinu.
 
Naravno, razlog za naše protivljenje ovakvom budžetu je taj da niti jedan od naših 16 amandmana nije prihvaćen. Zanimljivo je i možda za rubriku “vjerovali ili ne” da su neki vijećnici podržali budžet iako nije prihvaćen niti jedan njihov amandman. Konkretnije, radi se o Klubu vijećnika SDP-a koji je podržao budžet iako gradonačelnik nije prihvatio nijedan od njihovih osam amandmana.
 
Većina vijećnika karakter ovakvog budžeta ocijenila je stabilizirajućim, razvojnim i socijalnim. No, takvog mišljenja nisu i vijećnici u Klubu SDA, u kojem smatraju da je riječ o potrošačkom budžetu. Možete li nam to malo detaljnije obrazložiti?
 
KOZLIĆ:
Mi se ne slažemo da je budžet razvojni i u to se možete uvjeriti čitajući njegovu rashodovnu stranu. Kao prvo, budžet se ni u jednom dijelu (kao uostalom i prethodna dva) ne oslanja na Strategiju razvoja Općine Zenica 2012-2022. Da bi bio razvojni mora da prati upravo ovaj, temeljni dokument jedinice lokalne samouprave kakva je Zenica. Mi smo, kreirajući prijedloge na Nacrt budžeta, pošli upravo od Strategije te, primjerice, tražili izdvajanje milion KM za poticaj inostranim investicijama, četvrt miliona za poticaj razvoju malih i srednjih preduzeća, izdvajanje sredstava za seoski turizam, inovatorstvo, subvencije za uspostavu sistema upravljanja kvalitetom u preduzećima, i tako dalje. No, predlagač je ove prijedloge odbio.
 
Najilustrativniji dokaz da je budžet potrošački vidi se u tome da gradonačelnik planira povećati broj činovnika u administraciji za oko 30 i uvećati rashode po tom osnovu za 727.900 KM. Povećavati broj ljudi u administraciji i trošiti dodatna sredstva za plate je contradictio in adiecto razvojnim budžetima.
 
Već ste naveli da vijećnici nisu podržali nijedan od 16 amandmana koje je uložio Klub vijećnika SDA. S druge strane, većina drugih ocijenjena je konstruktivnim i dobila je podršku. Kako to komentarišete?
 
KOZLIĆ:
Već sam spomenuo da su vijećnici SDP-a podržali budžet iako su im zvanično odbijeni svi amandmani. Međutim, kao i godinu ranije, neke stvari oko budžeta su, čini mi se, dogovarane “ispod žita”, što nije novost u političkom djelovanju u Gradu Zenici i Gradskom vijeću unazad dvije godine. Naime, postoje vijećnici koji će svoj glas “prodati” za podzidu u zaseoku ili neki mali grant gdje imaju korist.

Postala je ustaljena praksa da gradonačelnik poziva pojedine političke stranke i vijećnike na interne dogovore oko budžeta koji nisu u skladu s Poslovnikom i demokratskim načelom nespojivosti predstavničke i izvršne vlasti. Na ovaj se način realiziraju parcijalni, a ne opći društveni interesi.
 
Možete li nam reći u čemu se sastojala suština Vaših amandmana?
 
KOZLIĆ
: Naši amandmani su obuhvatali gotovo sve društvene segmente i aspekte. Kao prvo, pošli smo od stava da se ne smiju zapošljavati novi činovnici i trošiti dodatni novac na plate. Naši amandmani su se kretali od finansiranja infrastrukturnih projekata, pa do obrazovanja, boračko-invalidske zaštite i sporta. U najkraćem, tražili smo uvođenje dvije besplatne gradske autobuske linije kako bi se time djelimično rasteretio saobraćaj i eventualno umanjilo zagađenje po tom osnovu; realizaciju prve faze rekonstrukcije dva glavna trga u Zenici - Trga Alije Izetbegovića i Staničnog trga, subvencioniranje utopljavanja zgrada, te rekonstrukciju i obogaćivanje sadržajima glavnih gradskih parkova.
 
Osim toga, tražili smo početak realizacije izgradnje spomen-obilježja na šeričko-tesličkom ratištu, jedinom području koje pripada Zenici, a na kojem su odvijana ratna dejstva tokom cijelog rata. Nadalje, tražili smo dodatna izdvajanja finansijskih sredstava za predškolsko obrazovanje, boračko-invalidsku i socijalnu zaštitu, institucije kulture te, što je predviđeno posebnim amandmanom, uspostavu fonda za umjetničko stvaralaštvo. Tu su još i zahtjevi da se izradi studija raspoloživosti kapaciteta za parkiranje s prijedlogom rješenja (jer je problem parkiranja u našem gradu sve izraženiji), povećanje sredstava za rekonstrukciju izletišta Smetovi, društvene domove i prostorije mjesnih zajednica, sportska igrališta u seoskim mjesnim zajednicama, i tako dalje.
 
Mišljenja ste da je Prijedlog budžeta trebao biti bitnije izmijenjen. Na šta ste konkretno mislili?
 
KOZLIĆ
: Budžet Grada Zenice je morao biti znatno mijenjan još u fazi javne rasprave, to jest gradonačelnik je morao prihvatiti veći dio prijedloga koji su došli, kako od političkih stranaka i vijećnika, tako i od građana i pravnih subjekata koji se oslanjaju na gradski budžet. Nadalje, u rashodovnoj strani budžeta se nalaze isuviše uopćene i vrlo velike finansijske stavke tipa “izrada projektne dokumentacije i druge usluge”, “nadzor”, “nabavka zemljišta”, i tome slično, što otvara prostor za eventualno netransparentno trošenje novca poreskih obveznika. Smatram da je najbolji onaj budžet koji je u rashodovnoj strani maksimalno specificiran, jer se time znatno umanjuje mogućnost zloupotreba.
 
 
(Vijesti.ba)
   

Komentari - Ukupno %

NAPOMENA - Portal Vijesti.ba zadržava pravo da obriše neprimjereni dio ili cijeli komentar bez najave i objašnjenja. Mišljenja iznešena u komentarima nisu stavovi redakcije web portala Vijesti.ba!
1000 karaktera preostalo
Prikaži još

Izdvajamo